Perlman – évaluation aux fins d’amélioration de la qualité de Toronto

La Ville de Toronto évalue la qualité des fournisseurs de services titulaires d’un permis de garde d’enfants de familles subventionnées au moyen de l’ÉAQ, une mesure observationnelle. Pour avoir un contrat avec la Ville, ces fournisseurs doivent accepter de faire partie du système d’assurance de la qualité de la Ville, et cela consiste entre autres à se soumettre à une évaluation au moyen de l’ÉAQ. Celle-ci est réalisée tous les ans par des employés municipaux hautement qualifiés qui utilisent une méthode très rigoureuse pour assurer la fiabilité. Elle est donc, à mon avis, mise en œuvre à une norme très élevée. Des versions de la mesure existent depuis longtemps; elle a initialement été élaborée par le personnel municipal et des partenaires, il y a des décennies. Elle a été utilisée de façon informelle pendant de très nombreuses années et a évolué. Les milieux d’éducation de la petite enfance comptent des nouveau-nés et des enfants d’âge préscolaire, et même des enfants des services de garde avant et après l’école. Les normes de service exceptionnel, ou même acceptable, sont différentes pour les enfants des différents âges. La mesure doit être adaptée selon qu’elle s’applique à un nourrisson ou à un enfant d’âge préscolaire. La Ville a, et a toujours eu, différentes versions pour les différents âges, tout comme les mesures comparables. La plus courante et, je crois, la plus similaire est l’ECERS, que beaucoup de gens connaissent. Nous avons d’abord traité la version préscolaire. Il s’agissait d’un point de départ naturel pour moi, car c’est le groupe d’âge ayant le plus d’enfants. Nous nous sommes employés à créer de la documentation accompagnant l’ÉAQ pour que la formation offerte aux gens indique très clairement les normes et les attentes. Puis, nous avons procédé à sa mise à l’essai. Nous avons fait une analyse de validation dans laquelle nous avons pris une mesure existante et l’avons comparée à d’autres mesures auxquelles elle devait être corrélée. Nous avons comparé les scores de l’ÉAQ avec ceux de plusieurs autres instruments, comme l’ECERS que j’ai déjà mentionné, et le CLASS, qui est observationnel comme l’ECERS et l’ÉAQ, mais beaucoup plus axé sur les interactions. L’ÉAQ et l’ECERS sont en quelque sorte un amalgame d’observations de l’environnement physique, de la santé et de la sécurité, du matériel de jeu offert aux enfants, mais aussi des interactions des enfants avec le personnel en petite enfance. Nous avons examiné comment l’ÉAQ était liée à ces autres mesures et elle était corrélée à un niveau de norme suffisamment élevé pour nous convaincre qu’elle mesure ce que la Ville veut qu’elle mesure et ce qu’elle est censée mesurer. C’est très efficace. Elle s’effectue beaucoup plus rapidement que l’ECERS, par exemple. Pour l’ÉAQ, s’il y a deux salles préscolaires, l’observateur se promène d’une salle à l’autre et peut évaluer les deux salles en une heure et demie. L’ECERS prend de trois à cinq heures par salle; lorsque nous l’utilisons sur le plan politique, c’est une différence énorme. Notre examen de la version pour nourrissons et tout-petits montrait des résultats similaires. Nous commençons maintenant à traiter la version pour les services de garde à domicile. La version de l’ÉAQ pour les enfants d’âge scolaire n’a pas été validée.